[단독] 전두환, 광주5·18 무력진압 전후 주한미군사령관 비밀 접견

김당 / 기사승인 : 2019-04-29 08:15:33
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[김당의 시크릿파일] ⑦〈양지일지〉속 ‘특이사항’과 ‘자체 숙정’ 232명, 광주 관련자 7명
병력 동원 및 무력진압으로 대미관계 악화된 시기에 주한미군사령관 비공개 접견

‘광주사태’(5. 18~27)가 터지자 집권 야욕을 채워가던 신군부는 집권 계획에 차질을 빚을까 봐 모든 정보력을 광주에 집중시켰다. 보안사 점령팀의 중앙정보부 개편 작업도 중단되고 모든 정보수집-선무공작 활동이 광주에 집중되었다. 국내 파트 근무자의 상당수가 서울에서 광주분실로 출장 선무공작을 내려갔다. 


▲ 최규하 대통령이 전두환 중장(보안사령관)에게 중앙정보부장서리 임명장을 수여하고 있다. [국가기록원]


광주민주화운동이 유혈 진압된 지 이틀 뒤인 5월 29일, 이종찬 총무국장은 전두환 부장을 수행해 청와대에서 가서 최규하 대통령에게 중앙정보부 조직 개편안을 브리핑했다. 전두환 보안사령관이 부장서리로 부임한 지 한 달 보름만에 명목상의 대통령으로부터 조직 개편안에 대한 재가를 받는 순간이었다. 조직 개편안은 큰 변동 없이 재가되었다.

전두환, 광주5.18 무력진압 이틀 뒤 중정 조직개편안 재가


〈陽地日誌〉에 기록된 ‘특이사항’에 따르면, 편제 개편의 목적은 “10.26사태 이후 중앙정보부 기구의 모순과 비합리성을 시정, 국가안보에 기여하고 국민으로부터 신뢰받는 차원 높은 국가정보기구로 전환하기 위하여 조직과 인원에 대한 대폭적인 개혁을 단행”하는 것이었다. 


개편 방침은 △유사기능을 통·폐합, 부(部) 기구를 ‘과감히 축소 조정’ △전문 기능부서(‘실무부서’와 지휘부를 보좌하는 ‘직할부서’를 통칭)에 역량을 집중하고 지원부서 인력 축소 △업무의 효율적 배분과 계선의 간소화로 능률의 극대화 도모 △국가 정보기구의 고유기능 전담으로 부문 정보기관과의 경합 배제 등 네 가지였다(양지일지, 53쪽)


구체적 개편 내용을 보면, 신군부는 중앙정보부를 국가안전기획부로 개편하면서 33개 부서를 21개 부서로 줄여 12개 부서(36%)를 감축했다. 기존의 4개 단(團)은 8개 단으로 늘려 4개 단을 증설했다. 178개 과(課)를 117개 과로 줄여 61개 과(34%)를 감축했다. 


이에 따라 직급은 전(全) 부서장(1급)을 재경 부서장 12명(1급)과 대공분실장 9명(2급)으로 나누어 1급 자리가 축소되었다. 또한 전 부서의 과장 직급(3급)도 재경부서 과장 90명(3급)과 대공분실 과장 27명(4급)으로 나누어 직급을 낮추었다. 〈양지일지〉(54쪽)에는 기구 개편 내용이 다음과 같이 [표]로 제시돼 있다.

[표] 국가안전기획부로 개편 전후 부서 편제 증감현황

 구분

 次長

 次長補

                부                서

 

 

 

 

 官室

 分室

 개편 전(80. 5. 31)

 2

 2

 1

 19

 1

 2

 10

 178

 개편 후(80. 6. 1)

 2

 0

 1

  8

 1

 2

  9

 117

 증감

 0

 -2

 0

 -11

 0

 0

 -1

 -61


보안사 점령팀, 중정 일반직 3600명 중 288명 숙정·면직


조직 개편안이 확정되자 중앙정보부와 보안사 실무진이 숙정 대상자를 추려냈다. 당시 일반직 총원 3천600명 중에서 이미 숙정이 확정된 고위직을 제외하고 부이사관급 100여명과 서기관급 180여명을 포함한 300명 정도가 숙정 대상이었다. 숙정의 실무주역은 대부분 육사 출신으로 짜여졌다. 중정에서는 김성진 기조실장(육사11기)과 이종찬 총무국장(육사16기), 김용갑 감찰부실장(육사17기) 등이었고, 보안사에선 최예섭 5처장(이후 육군본부 보안부대장)의 후임 중정 감독관인 허삼수 6처장(인사처장, 육사17기)이 숙정을 주도했다.


대외적으로 발표한 숙정 기준은 △무능부패 △권력 과시 △무사안일과 사리사욕 △정치세력과의 결탁 △정보 공해 등이었다. ‘정보 공해’라는 숙정 기준이 흥미롭다. 그러나 내부적으로는 역대 정보부장들이 특채 등으로 심어놓은 사조직과 정보부 기강을 흐려놓은 사람들을 척결하는 데 중점이 두어졌다. 


1973년 김대중 납치 사건 관계자들도 숙정 대상에 포함되었다. 거기에는 우여곡절이 있다. 중앙정보부가 김대중 납치 사건을 저질렀다는 것이 기정사실화되어 일본 국회와 언론에서 관계자들의 실명이 오르내리자 중정은 이들에게 어떤 보직도 줄 수 없었다. 이에 불만에 품은 일부 인사는 망명하겠다고 중정을 위협하기도 했다. 


실제로 미국 정가를 뒤흔든 ‘코리아 게이트’를 계기로 1976년 11월 서울 본부(양두원 차장보)와 워싱턴의 로비스트 김한조의 연결고리 역할을 한 중정 요원 김상근(주미대사관 참사관)에 이어, 1977년에는 김형욱 귀국 공작을 맡은 중정 요원 손호영(뉴욕총영사관 소속)이 망명하는 사건이 발생해 중정은 조직관리에 비상이 걸렸다(남산의 부장들(141) ‘공포의 숙정’ 예보…중정 대수술, 동아일보, 1993. 5. 23).


김대중 납치 사건 이후 중정은 사건 관련자들의 처리 문제로 골머리를 앓았는데 이참에 ‘앓던 이’를 뺀 것이다. 초법적 조치였지만 그때는 어느 누구도 대놓고 억울함을 호소할 수 없는 살벌한 공포 분위기였다.


그런데 〈양지일지〉에 기록된 ‘자체 숙정’의 내용은 ‘남산의 부장들’을 비롯한 그간의 언론 보도나 당시 총무국장을 지낸 이종찬의 회고록과 차이가 난다. 특히 이종찬은 최초 편제에서 제외된 288명 중에서 100명을 추려 정리했다고 했으나, 〈양지일지〉에는 232명을 면직시킨 것으로 기록돼 있다. 


1980년 격동기의 4월 ‘서울의 봄’부터 6월 국가안전기획부로의 개편에 이르는 동안의 ‘자체 숙정’에 따르면 △4월 20일 과장급 이상 간부 전원 사표 제출 △4월 29일 부서장급 이상 33명 면직 △개편과 동시 232명 대기 조치 △6월 11일~7월 5일 대기자 232명 전원 면직 되었다(〈양지일지〉, 55쪽). 따라서 288명은 6~7월에 면직된 232명에다가 4월말에 면직된 부서장 이상 간부 33명과 박흥주 대령 등 10.26 사건 관련자들을 합친 것으로 추산된다.


▲ 전두환 중앙정보부장이 중정 조직 개편후 간부들에게 임명장을 수여하고 있다. [출처 양지일지]


면직된 232명의 사유는 △의원면직 228명 △직권면직 3명 △파면 1명 등이었다. 면직자의 직급별로 보면 △2급(이사관) 106명 △3급(부이사관) 103명 △4급(서기관) 11명 △겸직 12명 등으로 간부들이 ‘철퇴’를 맞았다. 일자별로 보면 △6월 11일 겸직 12명 △6월 20일 광주(光州) 관련 7명 △7월 5일 일반직 213명 등이다. 광주민주화운동 관련자 7명이 면직된 것이 이채롭다. 


필자가 광주분실 근무자를 인터뷰한 바에 따르면, 당시 광주분실로 출장공작을 내려간 요원들과 광주분실 근무자 중에서는 광주민주화운동 관련 면직자가 없었다. 다만, 당시 중앙정보부 운전직 등 하위직 근무자 중에서 광주사태 관련 발언을 했다가 감찰실에 투서가 들어가 잘린 사람들이 있었다. 그때는 집권당 국회의원 운전기사를 하다가 중정에 운전직으로 들어오는 경우가 종종 있었는데, 신형식 의원(전남 고흥)의 운전기사가 “광주에서 죄없는 사람들이 많이 죽었다”는 말을 했다가 면직된 사례 등이 있었다는 것이다.

전두환 부장의 재임기간도 2개월 아닌 3개월로 바로잡아야

당시 중앙정보부는 행정부의 일반 부처에 비해 상급자는 많고 하급자는 적은 ‘가분수 편제’였다. 역대 부장들이 선심성 인사를 남발한 결과였다. 그럼에도 권력기관이다 보니 총무처의 정부 조직관리에서 ‘예외’였는데 안기부로 개편되면서 20년 동안 늘어난 유휴인력이 한꺼번에 정리된 셈이다. 


〈양지일지〉를 통해 바로잡아야 할 또 다른 중요한 사실은 전두환 중앙정보부장의 재임기간이다. 김충식의 〈남산의 부장들〉(개정증보판)에는 “6월 2일 전두환 부장의 사표 제출과 동시에 정보부 요원 등 380여 명의 감원이 확정되었다”(김충식, 783쪽)고 기록돼 있고, 이도성의 ‘남산의 부장들’(141)에도 “300여명 정도가 숙정의 대상이었다”면서 “기구 개편과 숙정작업이 마무리되자 전 장군은 6월 2일 중정 부장서리직을 사임하겠다는 의사를 밝혔다”고 기록되어 있다. 


이 같은 기록은 당시의 언론 보도에 근거한 것이다. 실제 당시 언론 보도를 검색하면, 정보부 개편을 완료한 전두환 보안사령관이 신설된 국보위 상임위원장 직분에 전념하기 위해 정보부장직 사표를 냈으며 후임이 곧 결정될 것이라는 청와대발(發) 기사가 나온다(전두환 정보부장서리 사표, 동아일보, 1980. 6. 2).


하지만 실제 전두환이 정보부장에서 퇴임하고 후임자가 결정된 것은 그로부터 한달 보름이 지난 뒤였다. 〈양지일지〉를 보면, 전두환은 사의를 밝힌 뒤에도 이문동 본청 강당에서 열린 6월 10일 부(部) 창설 19주년 기념식에 참석해 기념사를 했고, 7월 18일에 같은 장소에서 이임식을 갖고 유학성 신임 부장에게 바통을 넘기는 장면이 실려 있다. 


전두환은 이 기간에 ‘국보위 상임위원장’이라는 더 중요한 직책을 맡아 상대적으로 역할 비중이 한정된 중앙정보부장직에 사의를 표명했으나, 실제로는 사표가 수리되지 않은 채 집권 과도기의 국가정보기관을 관장함으로써 정국 동향을 면밀하게 점검했다. 


예를 들어 국보위 상임위원장까지 겸임한 이 시기에 전두환 부장은 현홍주 당시 중앙정보부 2국장이 정치활동 규제 대상자 안을 만들어 보고하자, 이를 결재한 뒤에 국보위 사회정화위원회에 그 명단을 전달토록 지시했다(전두환씨 5차공판 ‘5.17’ 신문 내용, 경향신문, 1996. 4. 23).

전두환, 광주5.18 무력진압 전후 주한미군사령관 비밀 접견


특히 〈양지일지〉에서 주목할 부분은 전두환 장군이 5.18 광주민주화운동을 무력으로 진압하기 전후, 미국과의 관계가 악화된 집권 과도기에 중앙정보부장서리의 신분으로 존 A. 위컴(John Adams Wickham) 주한미군사령관(1979. 7. 10~1982. 6. 4)을 적어도 두 번은 접견했다는 사실이다. 아래의 비공개 접견 사진 등은 이번에 처음 공개되는 것이다.


▲ 중앙정보부장서리를 겸임한 전두환 중장이 정보부장실에서 존 위컴 주한미군사령관을 비공개 접견하고 있다. [출처 양지일지]


당시는 한미 관계가 미묘한 시기이고 비공개 접견이어서 그런지 관련 기사 검색을 하면, 전두환 부장이 주한미군사령관을 접견했다는 보도는 검색되지 않는다. 그런데 ‘안기부판 5공전사’에 해당하는 〈양지일지〉에는 주한미군사령관을 접견하는 사진(날짜 미상)이 두 장 실려 있다. 당시 주한미군사령관이 군부 실세인 전두환 장군을 접견한 사실이 공개될 경우, 미국 정부가 전두환 장군을 지지한다는 인상을 줄 수 있기 때문에 미국 측에서 비공개를 전제로 전두환 부장을 만난 것으로 보인다. 


또한 당시 전두환이 보안사령관과 중앙정보부장, 그리고 국보위 상임위원장이라는 세 가지 감투를 쓰고 있음에도 주한미군사령관이 중앙정보부장 접견실에서 만난 사실도 흥미롭다. 미국 정부로서는 ‘미래 권력’을 상징하는 국보위 상임위원장 전두환이 아닌, 중앙정보부장 전두환을 비공개 접견하는 방식을 선택한 셈이다. 


이와 관련 주목을 끄는 것은 1980년 8월 9일자 언론 보도이다. 이날 〈동아일보〉 1면을 보면, △美紙 보도 : 미, 전두환 장군을 지지…안보가 정치자유 우선 △美의 전두환 장군 지지…日 주요지들 크게 보도 △위컴 일시 귀국 △미군 고위당국자의 ‘전두환 장군 지지’ 의미 : ‘한국민 지지’에 대한 동의 등이 함께 실려 있다.


위컴 사령관은 전두환 장군이 8월 7일 대장으로 승진해 전역, 즉 대통령으로 옷을 갈아입을 신호를 보내자 곧바로 익명을 전제로 〈LA타임스〉 등과 인터뷰를 했다. 동아일보가 인용한 〈LA타임스〉(8월 8일자) 기사에서 익명을 요구한 것으로 나오는 주한미군 고위당국자는 존 A. 위컴 주한미군사령관을 지칭한 것으로 보인다. 주한미군 고위당국자의 전두환 지지 발언을 인용한 외신 보도의 의미를 분석한 이 기사의 내용은 이렇다.


“지난달(7월) 17일 미국에 귀국했던 위컴 사령관은 29일 귀임했는데 10여일간 본국에서 머무르는 동안 정부 지도자들과 한국문제에 관해 깊은 협의가 있었던 것으로 관측자들은 보고 있다. 본국 정부의 대(對)한국 분위기를 접했을 것으로 믿어지는 그가 귀임한 지 얼마 안되어 그가 사령관으로 있는 주한미군의 고위간부 입을 통해 전 장군 지지 발언이 나왔다는 것은 그것이 단순한 개별 발언만은 아니라는 뜻을 풍기고 있다. 외신보도에 따르면 이 미군간부는 ‘최근 전 장군과 미국과의 사이가 개선됐으며 반미감정도 없다’고 말한 것으로 돼 있다…(중략)…


이것은 전두환 장군이 한국 국민의 광범한 지지를 획득하고 있는 것으로 미국측 관리들이 판단하고 있음을 보여주고 있다. 그런 뜻에서 전 장군 지지이유를 ‘그것이 한국 국민이 원하는 바라고 우리는 생각하기 때문’이라고 밝힌 미군 간부의 말은 자국민의 선택을 존중하겠다는 미국측의 뜻을 명료하게 나타낸 대목으로 여겨진다.”
(미군 고위당국자의 ‘전두환 장군 지지’ 의미 : ‘한국민 지지’에 대한 동의, 동아일보, 1980. 8. 9. 굵은 글씨는 필자 강조).


주한미군 고위당국자가 ‘최근 전 장군과 미국과의 사이가 개선됐으며 반미감정도 없다’고 말했다는 것은 주한미군 최고위 책임자인 위컴 사령관이 전두환 장군과 만나 서로 솔직한 대화를 나눴다는 것을 전제로 한다. 〈양지일지〉에 담긴 전두환 부장의 위컴 사령관 비공개 접견 사진 2장은 이를 입증하는 근거이다. 하지만 위컴 사령관을 전두환 부장서리를 처음 만났을 때만 해도 두 사람의 대화는 평행선을 달렸다.


나중에 위키리크스가 공개한 미 국무부 외교전문(電文)에 따르면, 청와대와 한국군이 각각 글라이스틴 대사와 위컴 사령관에게 한국 정부가 몇 개 부대를 한미연합사 작전통제권에서 회수할지 모른다고 통보해오자, 위컴은 5월 13일 전두환 장군과 만났다. 이날은 시내 6개 대학 2천500여명이 광화문 일대에서 ‘계엄철폐’를 외치며 가두시위를 벌였다. 그 전날 정부는 ‘북한 게릴라 침투 가능성이 높아졌다’며 군경에 비상경제체제 돌입령을 내렸다. 


이 자리에서 전 장군은 위컴 장군에게 “북한이 학생 시위를 배후조종하고 있다며 남침을 감행할 결정적인 시기가 임박했을지 모른다”고 했다. 이에 대해 위컴은 “미국은 언제나처럼 한국을 방위할 태세를 갖추고 있으나 북한의 침공이 임박했다는 징후를 찾을 수 없다”고 답했다. 위컴 장군은 “전씨가 국내정세에 대해 비관적으로 평가하고, 북의 도발 가능성을 강조하는 것이 청와대 주인이 되기 위한 구실에 불과한 것 같다”고 본국에 보고했다.


▲ 전두환 대통령이 1984년 12월 19일 청와대에서 주한미군 시찰차 방한한 존 위컴 미군 육군 참모총장을 접견하고 있다. [국가기록원]


그로부터 3개월 뒤에 위컴은 익명을 전제로 한 미국 언론과의 인터뷰에서 전두환 장군이 곧 한국의 대통령이 될지 모른다면서 “각계각층 사람들이 마치 레밍(들쥐)떼처럼 그의 뒤에 줄을 서고 그를 추종하고 있다”고 말한 사실이 공개되어 한때 전두환과 한국 국민 사이에서 곤혹스런 처지가 되었다. 위컴은 주한미군사령관 임기를 마치고 미 육군참모총장으로 승진해 몇 년 뒤에 다시 한국을 찾아 그가 보고했던 대로 ‘청와대 주인’이 된 전두환을 예방했다.

((계속해서 ⑧최초공개 중앙정보부 마지막 간부진과 국가안전기획부 간부 명단 편이 이어집니다))


UPI뉴스 / 김당 기자 dangk@upinews.kr

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